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尼日利亚呼唤石油工业改革dd-【新闻】

发布时间:2021-04-05 18:56:33 阅读: 来源:带锯床厂家

尼日利亚呼唤石油工业改革

尼日利亚总统古德勒克·乔纳森称,想对石油工业进行改革。8月,尼日利亚宣布,其石油产量已达日均270万桶,但几乎所有的业内专家都不相信这个数据。

实际上,尼日利亚石油被盗也很惊人,而且交易商的数据显示,石油产量远低于政府提供的数据。尼日利亚石油工业的相关信息就是大量的模糊数字,没人知道尼日利亚确切的石油产量。

混乱的现状

尼日利亚财政部长恩戈齐·奥孔约·伊维拉是真正的改革家。据他估计,4月,尼日利亚每日可能有40万桶石油被盗,但是不同的政府部门给出的石油产量存在差异。业内专家称,凭借现有的先进技术,尼日利亚完全可计算出确切的石油产量。

业内资深人士奥比·艾扎克维希利估计,自该国1960年独立以来,大概有4000亿美元的石油收入因被盗或浪费而蒸发。尼日利亚确实是非洲最大的石油生产国,根据BP的统计,该国天然气储量位列世界第九位。但石油工业瞬息万变的特点、美国页岩气的繁荣,以及在卡塔尔和澳大利亚等地大量天然气储备的发现,使尼日利亚被抛在后面。

尼日利亚4家炼厂的生产效率较低,因而该国大部分燃料不得不依赖进口。去年,该国政府在汽油补贴上大概花费了160亿美元。1月,乔纳森曾试图取消燃料补贴,但随后遭到全国范围内的抗议,于是不得不让步,恢复部分补贴。

5月发布的一份报告揭露了金额高达68亿美元的有关汽油进口补贴的骗局。随后,伊维拉谴责了几名燃料商人,为未交付的油品侵吞政府补贴。但目前为止,政府的打击措施还没有对政客产生影响。

监管的不确定性

除此之外,监管的不确定性也导致尼日利亚石油工业的不景气。该国目前的产量和十年前基本相同,政府近5年未发放新的许可证。尼日利亚之前计划实行一个石油工业法案,目标是彻底清查整个行业,使之更加透明化,同时改进监管制度和财政政策,进而在标准上与国际接轨。但遗憾的是,该计划在政府和国会间拖延了5年,数十亿美元的投资因此搁置。石油公司不愿涉足该国开发油气,因为他们不知道要付多少税。

2011年,尼日利亚国内只钻了3口石油勘探井,比2005年减少了20口。

由乔纳森及其内阁签署的法案又重新提交给国会,尽管该法案的最初目的已大打折扣,但总统还是希望该法案能尽快通过。石油公司称,该法案的一些条款会限制投资。实际上,法案并没有限制石油部长迪扎尼·艾利森·马杜埃克的权力,反而给了他更多权力。

石油巨擘尼日利亚国家石油公司仍控制石油行业的各个领域,从勘探、生产、炼制、管道到石化产品,无所不包。该公司被评为全球最闭塞的石油公司之一。柏林的反腐监督组织和纽约的收入观察研究所联合发布报告称,在接受检查的44家国内外公司中,尼日利亚国家石油公司评分最低。最近的一次审计表明,该公司不对任何人负责。该公司还被称为“政府腐败基金的来源”。尼日利亚政府不会放松对该公司的控制,乔纳森最近还解雇了公司的主管和3位董事。而改革家认为,总统应将石油部长一并解雇。

改革家还认为,该公司应被卖掉,而后转换成独立的以营利为目的的公司,沿着巴西国家石油公司的足迹发展。但这种改革需要很多年才能实现。尼日利亚在国营公司私有化方面有着并不成功的经验。在该国,任何与石油有关的事,最终总是能演变成政治混战。

祸不单行——环境危机

与此同时,在尼日利亚尼日尔三角洲产油区,环境破坏仍很严重。由石油管道被破坏造成的溢油超过该地区总溢油量的一半。去年,联合国谴责壳牌和另外一家国有石油公司对尼日利亚奥贡尼兰地区造成的污染,要求其清理污染地区,但之后此事不了了之。当地的溢油监管机构称,壳牌应为去年9月在近海Bonga油田发生的溢油事件支付50亿美元。1月,雪佛龙钻井平台发生爆炸,造成天然气泄漏,火灾持续46天,监管机构称雪佛龙需赔偿30亿美元。而在过去,软弱的尼日利亚监管机构几乎没有对溢油事故作出任何处罚。

最糟糕的是,应造福人民的石油财富却未给该国民众带来多大好处。尼日利亚1.6亿人中有一半以上收入不到2美元/日。乔纳森或伊维拉能改变这种状况吗?他们倒是可以放手一搏。

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