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云南日报评论员文章加大城乡统筹的战略举措

发布时间:2020-02-27 21:38:29 阅读: 来源:带锯床厂家

昨日,省委、省政府召开电视电话会议,部署全省加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作,明确要求积极、稳妥、有保障地引导有条件的农民在城镇落户,努力做到与城镇居民同城同权、同工同酬,并同等享受各种福利待遇,让转户农民在城市生活得更加放心、更加安心、更为平等、更有尊严。

加大城乡统筹力度,实现农业转移人口转变为城镇居民,是全面贯彻落实科学发展观,转变发展方式,破解“三农”难题,优化配置资源,推进城镇化、工业化进程,推动云南跨越发展的战略举措。我们要充分认识这一举措的重要性、必要性和紧迫性,认真贯彻落实省委、省政府的部署,采取各种有力措施,鼓励农业转移人口转变为城镇居民,推动云南城乡统筹改革取得实质性突破和经济社会协调发展。

我省城乡统筹发展任务十分艰巨。近年来,我省构建城乡经济社会发展一体化取得重大进展,但城镇化发展水平不高、城乡人口比例悬殊、城乡收入差距大、城乡基础设施不均衡的状况尚未得到根本改变。城乡二元结构突出的问题,已成为我省城乡经济社会协调和谐发展的重大制约。加快农业转移人口转变为城镇居民,可以使人力资源、土地等生产要素得到合理配置和充分利用,有效扩大内需,优化经济增长结构,有利于促进城乡共同发展,提高我省经济社会发展质量和水平;农业转移人口有序转变为城镇居民,可以有效融合城乡关系,促进城市资源要素向农村延伸,扩大以工促农、以城带乡的影响作用,从而加快新农村建设步伐;让农业转移人口真正成为城镇居民,有效降低他们在城镇的生活成本,使其享受城镇常住人口待遇,促进进城农民安居乐业,能够化解经济社会发展中不和谐、不稳定的因素,促进城镇化健康发展、社会长治久安。

促进农业转移人口转变为城镇居民,要以促进城镇农民工特别是新生代农民工在城镇落户为重点,以稳定和维护农业转移人口原有的权益为着力点,以确保农村转户进城居民享有城市居民同等权益和待遇为推手,以转变发展方式、加快发展城乡经济为目的。在实施过程中,本着科学规划、循序渐进,以人为本、自愿有偿,综合配套、统筹推进,立足实际、积极稳妥,整合自愿、形成合力的原则,从建立住房保障、就业、创业扶持机制,落实医疗及养老保险政策,完善教育保障、农村土地管理、基本公共服务机制,稳定计划生育政策等方面入手,建立健全完善各项制度和改革配套措施,使这项工作取得较大成效。

各地要加强对促进农业转移人口转变为城镇居民工作的组织领导,准确把握政策界限,结合本地实际制定具体实施办法;各有关部门要相互协调,密切配合,各尽其责,进一步完善工作机制,加大投入力度,以中小城市和小城镇为转移重点,形成全社会支持、理解、参与的良好氛围,分阶段达到目标任务,实现城乡一体化均衡发展的良好格局。

云南日报评论员 (云南日报)

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